06月25 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范征求意見

6月15日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范（試行）》（征求意見稿），向社會公開征求意見。根據(jù)中醫(yī)藥法第四十四條“國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準由國務院中醫(yī)藥主管部門制定”，國家中醫(yī)藥管理局組織起草了該規(guī)范，旨在促進和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展。

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，是指在治未病理念主導和中醫(yī)藥理論指導下，運用中醫(yī)藥技術方法，開展的保養(yǎng)身心、預防疾病、改善體質(zhì)、增進健康的活動。該規(guī)范僅適用于非醫(yī)療機構及其人員提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。該規(guī)范所稱中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，是指社會非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。

規(guī)范一方面明確了中醫(yī)養(yǎng)生保健機構可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、中醫(yī)健康咨詢指導、中醫(yī)健康干預調(diào)理、中醫(yī)健康教育等服務，另一方面明確了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務項目負面清單。中醫(yī)養(yǎng)生保健機構及其人員不得從事醫(yī)療活動；不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險性的技術方法；不得開具藥品處方宣傳治療作用；不得給服務對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片；不得開展醫(yī)療氣功活動；不得從事藥品、醫(yī)療器械銷售等活動；不得以中醫(yī)藥預防、保健、養(yǎng)生、健康咨詢等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術語開展虛假宣傳，欺詐消費者，牟取不正當利益。

規(guī)范指出，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務人員應當具有中醫(yī)養(yǎng)生保健類相關專業(yè)背景或者取得保健調(diào)理師等中醫(yī)養(yǎng)生保健類職業(yè)資格或者接受過較為系統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健專業(yè)培訓，遵守衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥相關法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德。規(guī)范鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構工作任務的前提下，在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調(diào)理等服務。醫(yī)療機構不得因中醫(yī)醫(yī)師在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調(diào)理等服務而影響其職稱晉升及其他福利待遇等。

規(guī)范對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的經(jīng)營場所提出服務環(huán)境、服務區(qū)域劃分、設施設備、文化建設等方面的基本要求。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務場所面積應當滿足服務項目、設備與功能需要，并按照功能與用途，對區(qū)域進行合理劃分。咨詢指導類和操作類服務區(qū)域應當獨立設置，操作類服務區(qū)域應當能夠有效保護服務對象的隱私。

規(guī)范支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，鼓勵集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會組織在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務質(zhì)量、服務費用、服務內(nèi)容、培訓指導、信譽維護等方面發(fā)揮自律作用，建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構及其人員誠信經(jīng)營和不良執(zhí)業(yè)記錄制度。

公眾可通過電子郵件、通信、傳真等方式提出反饋意見，意見反饋截止時間為2018年7月15日。